延遲退休首提“自愿”“彈性”原則!怎么自愿?如何彈性?
2024-7-29
來源:未知
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- 近日,《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》第46條“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”中提出,積極應(yīng)對人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。
政策原文:
https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm
01按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進 漸進式延遲法定退休年齡改革
此次《決定》提出按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,可視為頂層設(shè)計層面在此問題上達成的一種新共識。
事實上,這一方向并不能說超出社會的預(yù)期,因為之前相關(guān)方面就已經(jīng)明確了“小步慢走、彈性實施、強化激勵”的思路。此次新的原則中,突破性主要表現(xiàn)在特別強調(diào)了“自愿”、“彈性”。
自愿的重要性
正如專家所指出的,“自愿”尊重了個人的勞動能力與勞動狀況,個人可以結(jié)合自身的身體狀況、家庭狀況和工作崗位狀況作出是否延遲退休的選擇。這不僅更能體現(xiàn)公平性,也利于******程度凝聚社會認同,為延遲退休政策的實施創(chuàng)造更好的落地條件。
就現(xiàn)實來看,我國法定退休年齡為男職工60周歲,女干部55周歲,女職工50周歲,實際上參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員平均退休年齡不到55歲,是目前世界上退休年齡最早的國家。
這一現(xiàn)實狀況,一方面為延遲退休留下了“挖潛”空間,另一方面,也表明社會慣有認知中,對于退休年齡本就帶有“彈性”預(yù)期。這主要是由客觀規(guī)律決定的。畢竟,受個人選擇、工作性質(zhì)、身體狀況等因素影響,退休年齡的確難以實現(xiàn)“一刀切”。
彈性原則解讀
延遲退休是漸進式的,政策調(diào)整前后,有序銜接,平穩(wěn)過渡。也就是說,我國的延遲退休,不會是“一刀切”。會充分考慮不同職業(yè)(崗位)、性別、地區(qū)、身體、家庭需求等因素,經(jīng)過綜合考量以后確定延遲退休的年齡。
比如:每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月。原本男性滿60歲,即可退休。政策實施以后,第1年,退休年齡變成60歲1個月;第2年,退休年齡變成60歲2個月。不同年齡段的人,退休年齡不同。以此類推,經(jīng)過若干年過渡期完成改革。
如果完全強調(diào)“自愿、彈性”,是否又會削弱延遲退休的實際價值?
實際上,“自愿、彈性”原則之下,具體方案如何設(shè)計,也是延退改革最受社會關(guān)注的細節(jié)。“漸進式”節(jié)奏如何科學設(shè)定?彈性選擇對應(yīng)的激勵機制怎樣?如何解決就業(yè)市場的年齡歧視,以及延退可能帶來的就業(yè)沖擊等關(guān)鍵問題,都需要在充分吸納社會意見的基礎(chǔ)上,凝聚社會共識的******公約數(shù)。
02延遲退休 養(yǎng)老金會受到影響嗎?
目前我國養(yǎng)老金待遇計發(fā)有很強的激勵機制,延遲退休,繼續(xù)工作、持續(xù)繳費,將會增加參保人員退休后的基本養(yǎng)老金水平。
假如自愿退休的情況,每個人的切身情況能夠拿到多少錢?
1、沒有延遲退休
背景:
楊阿姨2022年50歲在陜西退休,退休時她剛好繳費21年5個月,繳費比例一直是按照最低繳費比例來繳納的社保養(yǎng)老金(即0.6),個人賬戶大概有6.5萬元,那么她能領(lǐng)多少養(yǎng)老金呢?
2022年度退休人員基本養(yǎng)老金月計發(fā)基數(shù)為7202元。至退休楊阿姨繳費257個月,即21.4年。
根據(jù)公式:
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(7202*(1+0.6))/2*21.4*1%=1232.98元/月
個人賬戶養(yǎng)老金=65000/195=333.33元/月
※楊阿姨可以拿到1232.98+333.33=1566.31元/月
2、延遲退休
背景:
假設(shè)楊阿姨2027年55歲在陜西退休,退休時她剛好繳費26年5個月,繳費比例一直是按照最低繳費比例來繳納的社保養(yǎng)老金(即0.6),個人賬戶大概有8萬元(因繳費時間增加5年,個人賬戶金額相應(yīng)增加),那么她能領(lǐng)多少養(yǎng)老金呢?
假設(shè)2027年度退休人員基本養(yǎng)老金月計發(fā)基數(shù)與2022年度一樣為7202元。至退休楊阿姨繳費257個月,即26.4年。
根據(jù)公式:
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(7202*(1+0.6))/2*26.4*1%=1521.06元/月
個人賬戶養(yǎng)老金=80000/170=470.59元/月
※楊阿姨可以拿到1521.06+470.59=1991.65元/月
參考公式:企業(yè)職工的養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金
月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月平均工資*(1+平均繳費指數(shù)))÷2×繳費年限×1%
個人賬戶養(yǎng)老金=職工退休時本人個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)
月過渡性養(yǎng)老金=全省上年度在崗職工月平均工資×職工本人平均繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.4
!假設(shè)楊阿姨能活到80歲,沒有延遲退休的楊阿姨共計可領(lǐng)養(yǎng)老金1700.61*30年=61.22萬元,延遲退休的楊阿姨共計可領(lǐng)養(yǎng)老金1991.65*25年=59.74萬元。
延遲退休是一個養(yǎng)老議題,同時也是重大民生事項?!稕Q定》在“健全保障和改善民生制度體系”中提出,以“自愿、彈性”為原則,科學、妥善設(shè)計好延遲退休政策,也應(yīng)體現(xiàn)“量力而行”。
03延遲退休怎么執(zhí)行?什么時候?qū)嵤?/strong>
現(xiàn)在雖然國家還沒明確延遲退休的具體政策,但是我們可以來看看部分地區(qū)已逐漸推行的政策。
其中在2022年1月30日,江蘇人社廳印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》中明確,經(jīng)本人申請、用人單位同意,報人力資源社會保障行政部門備案,參保人員可推遲退休,推遲退休的時間最短不少于一年。
《通知》中明確:
經(jīng)本人申請、用人單位同意,報人力資源社會保障行政部門備案,參保人員可推遲退休,推遲退休的時間最短不少于一年。
如何理解這一規(guī)定?簡單舉個例子:
比如有位女性,現(xiàn)在50歲了,到了退休年齡,但實際上這位女性是公司高管,能力強管理經(jīng)驗豐富,公司不愿意這位女高管退休,同時這位女高管也想延長工作年限,那么雙方協(xié)商一致,可以申請延遲退休,但是延遲退休的申請年限不得少于一年。
其實通過上述《通知》,再結(jié)合《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》來看,延遲退休是一個循序漸進的過程,更多的是按照自愿原則進行。
延遲退休最遲 2029 年實施?
《決定》中明確提到,“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)”。我們可以合理推測,延遲退休政策的正式實施將不晚于2029年10月1日。
當然,延遲退休方案還沒出來,什么時候開始實施也不知道,也有可能提前實施,但不管是哪一年,大部分60后男性,所有60后女性和部分70后女性,都不會受影響,******批完全受影響的就是80后。